ปรึกษาคดี จัดซื้อ-จัดจ้าง

 

เรื่องที่ 3      การจัดซื้อ-จัดจ้าง กระทำได้ 6 วิธี ตามระเบียบพัสดุฯ

              

                    วันที่ 8 พฤศจิกายน 2556 ทีมทนาย Thai Law Consult ทยอยนำเนื้อหา ตามระเบียบพัสดุฯ มาลงไว้

 

วิธีซื้อและวิธีจ้าง

ข้อ  ๑๘  การซื้อหรือการจ้างกระทำได้  ๖  วิธี  คือ
(๑)  วิธีตกลงราคา
(๒)  วิธีสอบราคา
(๓)  วิธีประกวดราคา
(๔)  วิธีพิเศษ
(๕)  วิธีกรณีพิเศษ
(๖)  วิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ตามหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลังกำหนด

ข้อ  ๑๙  การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีตกลงราคา  ได้แก่  การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาไม่เกิน๑๐๐,๐๐๐  บาท

ข้อ  ๒๐  การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีสอบราคา  ได้แก่  การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน
๑๐๐,๐๐๐  บาท  แต่ไม่เกิน  ๒,๐๐๐,๐๐๐  บาท 

ข้อ  ๒๑  การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีประกวดราคา  ได้แก่  การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน ๒,๐๐๐,๐๐๐  บาท

ข้อ  ๒๒  การซื้อหรือการจ้างตามข้อ  ๑๙  และข้อ  ๒๐  ถ้าผู้สั่งซื้อหรือผู้สั่งจ้างเห็นสมควรจะสั่งให้กระทำโดยวิธีที่กำหนดไว้สำหรับวงเงินที่สูงกว่าก็ได้
การแบ่งซื้อหรือแบ่งจ้างโดยลดวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างในครั้งเดียวกันเพื่อให้วงเงินต่ำกว่าที่กำหนดโดยวิธีหนึ่งวิธีใด  หรือเพื่อให้อำนาจสั่งซื้อสั่งจ้างเปลี่ยนไป  จะกระทำมิได้
การซื้อหรือการจ้างซึ่งดำเนินการด้วยเงินกู้หรือเงินช่วยเหลือ  ผู้สั่งซื้อหรือผู้สั่งจ้างจะสั่งให้กระทำตามวงเงินที่สัญญาเงินกู้หรือสัญญาเงินช่วยเหลือกำหนดก็ได้

ข้อ  ๒๓  การซื้อโดยวิธีพิเศษ  ได้แก่  การซื้อครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน  ๑๐๐,๐๐๐  บาท  ให้กระทำได้เฉพาะกรณีหนึ่งกรณีใด  ดังต่อไปนี้
(๑)  เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาด  โดยส่วนราชการ  หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น  หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  รัฐวิสาหกิจ  องค์การระหว่างประเทศ  หรือหน่วยงานของต่างประเทศ
(๒)  เป็นพัสดุที่ต้องซื้อเร่งด่วน  หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่ราชการ
(๓)  เป็นพัสดุเพื่อใช้ในราชการลับ
(๔)  เป็นพัสดุที่มีความต้องการใช้เพิ่มขึ้นในสถานการณ์ที่จำเป็น  หรือเร่งด่วน  หรือเพื่อประโยชน์ของส่วนราชการ  และจำเป็นต้องซื้อเพิ่ม (Repeat Order)
(๕)  เป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศหรือดำเนินการโดยผ่านองค์การระหว่างประเทศ
(๖)  เป็นพัสดุที่โดยลักษณะของการใช้งาน  หรือมีข้อจำกัดทางเทคนิคที่จำเป็นต้องระบุยี่ห้อเป็นการเฉพาะ  ซึ่งหมายความรวมถึง  อะไหล่  รถประจำตำแหน่ง  หรือยารักษาโรคที่ไม่ต้องจัดซื้อตามชื่อสามัญในบัญชียาหลักแห่งชาติ  ตามข้อ  ๖๐ 
(๗)  เป็นพัสดุที่เป็นที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างซึ่งจำเป็นต้องซื้อเฉพาะแห่ง
(๘)  เป็นพัสดุที่ได้ดำเนินการซื้อโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี

ข้อ  ๒๔   การจ้างโดยวิธีพิเศษ  ได้แก่  การจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาเกิน  ๑๐๐,๐๐๐  บาท  ให้กระทำได้เฉพาะกรณีหนึ่งกรณีใด  ดังต่อไปนี้
(๑)  เป็นงานที่ต้องจ้างช่างผู้มีฝีมือโดยเฉพาะ  หรือผู้มีความชำนาญเป็นพิเศษ
(๒)  เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จำเป็นต้องถอดตรวจ  ให้ทราบความชำรุดเสียหายเสียก่อนจึงจะประมาณค่าซ่อมได้  เช่น  งานจ้างซ่อมเครื่องจักร  เครื่องมือกล  เครื่องยนต์  เครื่องไฟฟ้า  หรือเครื่องอิเล็กทรอนิกส์  เป็นต้น
(๓)  เป็นงานที่ต้องกระทำโดยเร่งด่วน  หากล่าช้าอาจจะเสียหายแก่ราชการ
(๔)  เป็นงานที่ต้องปกปิดเป็นความลับของทางราชการ
(๕)  เป็นงานที่จำเป็นต้องการจ้างเพิ่มในสถานการณ์ที่จำเป็น  หรือเร่งด่วน  หรือเพื่อประโยชน์ของส่วนราชการ  และจำเป็นต้องจ้างเพิ่ม (Repeat Order)
(๖)  เป็นงานที่ได้ดำเนินการจ้างโดยวิธีอื่นแล้วไม่ได้ผลดี

ข้อ  ๒๕  สำหรับส่วนราชการในต่างประเทศ  หรือมีกิจกรรมที่ต้องปฏิบัติในต่างประเทศจะซื้อหรือจ้างโดยวิธีพิเศษก็ได้  โดยให้ติดต่อซื้อหรือจ้างกับผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทำงานนั้นโดยตรง

ข้อ  ๒๖  การซื้อหรือการจ้างโดยวิธีกรณีพิเศษ  ได้แก่  การซื้อหรือการจ้างจากส่วนราชการ  หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น  หน่วยงานอื่นซึ่งมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น  หรือรัฐวิสาหกิจ  ในกรณีดังต่อไปนี้
(๑)  เป็นผู้ผลิตพัสดุหรือทำงานจ้างนั้นเอง  และนายกรัฐมนตรีอนุมัติให้ซื้อหรือจ้าง
(๒) มีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดให้ซื้อหรือจ้าง  และกรณีนี้ให้รวมถึงหน่วยงานอื่นที่มีกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรีกำหนดด้วย